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      《吉林省民族團結進步先進集體和先進個人評選表彰辦法》解讀
      時間:2020-04-15 09:08:00來源:字號:[ ]

       《吉林省民族團結進步先進集體和先進個人評選表彰辦法》解讀

       

      2013年6月4日,吉林省印發《吉林省民族團結進步先進評選表彰辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》頒布實施以來,在規范吉林省民族團結進步先進評選表彰工作、促進民族團結進步事業發展方面發揮了重要作用。黨的十八大以來,中央高度重視功勛榮譽表彰工作,2015年中央發布《關于建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度的意見》,對健全完善民族團結進步先進評選表彰在內的功勛榮譽表彰制度提出了新的明確要求。近年來,隨著表彰工作實踐的發展,吉林省民委也提出了一些改進民族團結進步表彰工作的意見和建議。面對新形勢、新要求,根據《黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會2018年工作要點》的安排,有必要對《辦法》進行修改。2019年8月13日,國家民委和力資源社會保障部發了《國民族團結進步模范評選表彰辦法》通知2019〕61號。

      了與國家委的修訂表彰辦法相一致,通過修訂《辦法》,進一步增強民族團結進步表彰影響力,使其在促進民族團結進步事業發展中發揮更大作用,是非常必要的。

      一、修訂的總體思路

          一是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于民族工作的重要論述要求,全面加強黨對民族團結進步表彰工作的領導。二是全面貫徹黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會總體戰略部署,落實細化《中共中央關于建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度的意見》《國家功勛榮譽表彰條例》等文件對表彰工作的要求。三是全面提升表彰工作水平,在評選環節做到優中選優,保證評選質量,在評選之后加強對模范的服務和管理,更加注意發揮先進作用,進一步增強表彰工作影響力。

      二、修訂的主要內容

      (一)關于表彰工作的依據

      根據黨和國家功勛榮譽表彰工作總體部署,將《中共中央關于建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度的意見》《國家功勛榮譽表彰條例》《吉林省實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉辦法》《全國民族團結進步模范評選表彰辦法》(民委發〔2019〕61號)《吉林省表彰獎勵辦法(試行)》(吉發〔2018〕25號)等有關法律法規增加為工作依據。(修訂草案第一條)

      (二)關于表彰工作的原則

      按照《國家功勛榮譽表彰條例》確立的原則,進一步明確吉林省民族團結進步先進評選表彰工作的原則。(修訂草案第二條)

      (三)關于評選表彰的條件

      根據憲法序言和黨的十九大報告相關內容,在總體要求中增加“習近平新時代中國特色社會主義思想”“對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同”等內容。在具體條件中增加一項“在促進各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識方面作出突出貢獻的?!痹谠械谖鍡l具體條件中,增加“在促進少數民族和民族地區經濟社會發展進程中作出突出貢獻的”“在開展民族團結進步教育和創建活動,維護各族群眾合法權益,維護社會穩定方面作出突出貢獻的”“在對口支援和東西部扶貧協作、支持民族地區脫貧致富,為少數民族群眾辦實事、辦好事方面作出突出貢獻的”“在大力實施興邊富民行動和強基富民固邊工程,在反對分裂,維護祖國統一和邊防鞏固,增進軍民、警民團結方面作出突出貢獻的”等內容。(修訂草案第三條)

      在評選表彰條件上增加一項“全國和全省民族團結進步創建示范區(單位)優先推薦為全省民族團結進步先進集體?!保ㄐ抻啿莅傅谒臈l)

      (四)關于評選表彰名額

      為進一步做到優中選優,保證評選表彰質量,根據表彰工作實際,保持150個,其先進集體50個和先進個人100人的總體表彰數額,明確“按照質量與數量統籌兼顧的原則”確定表彰名額,實現表彰名額動態管理。(修訂草案第五條)

      (五)關于評選表彰程序

      根據《國家功勛榮譽表彰條例》,增加“省民族事務部門將表彰名單報省表彰獎勵主管部門備案”環節。為保證推薦對象質量,增加“對不符合條件的推薦對象,可以取消其推薦資格,其對應的推薦名額一并取消”的規定。(修訂草案第六條)

      (六)關于發揮先進作用

      為更好地發揮先進的典范示范作用,增加“兩次表彰大會之間,應開展形式多樣的常態化宣傳活動”。(修訂草案第七條)

      (七)關于先進待遇和管理

      1.根據《國家功勛榮譽表彰條例》《功勛榮譽表彰獎勵獲得者待遇規定(試行)》,增加“開展走訪慰問、培訓交流等活動,可以邀請其參加重要慶典和紀念活動”等內容;增加“優先推薦全省民族團結進步先進個人,作為黨的各級代表大會代表候選人、各級人民代表大會代表候選人、各級人民政治協商會議委員人選,在各級工會、共青團、婦聯等群團組織擔任職務”等內容;增加“建立困難幫扶機制,對生活確有困難的全省民族團結進步先進,及時予以救助”等內容。(修訂草案第九條)

      2.根據《國家功勛榮譽表彰條例》,加強對先進的管理。增加“全省民族團結進步先進集體和先進個人應當珍視并保持榮譽,模范遵守法律法規,全心全意為人民服務,自覺維護聲譽,在促進民族團結進步事業發展中發揮更大作用”等內容。(修訂草案第十條)

      (八)關于撤銷表彰獎勵

      根據《黨和國家功勛榮譽表彰獎勵獲得者所獲榮譽撤銷辦法(試行)》,修訂撤銷表彰獎勵的條件,明確撤銷表彰獎勵的程序。(修訂草案第十一條、第十二條、第十三條)       

       

      《吉林省民族團結進步先進集體和先進個人評選表彰辦法》                                                                 

       

       
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